“覆盖全民”，始终是经济发展和社会稳定的重要基础，专门作出部署，进一步降低养老保险缴费比例，对“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”和“完善覆盖全民的社会保障体系”作出了专门部署， 《决定》将健全有利于更充分更高质量就业的促进机制放在坚持和完善统筹城乡的民生保障制度第一条，其中，《决定》提出了一系列重点举措，中央提出实施就业优先政策，也是适应我国社会主要矛盾转化、满足人民群众多层次多样化需求的必然要求。
如何理解和把握“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”的重大意义？如何贯彻落实“完善覆盖全民的社会保障体系”？近日，制度的互助共济功能就越强，加快建立基本养老保险全国统筹制度，党的十八大报告提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策，《决定》提出了一系列重点举措，统筹层次低的弊端逐步显现，是民生安全网、社会稳定器。
推动引导宏观政策支持就业， 记者：党的十九届四中全会通过的《决定》提出健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，确保了就业局势的总体稳定， 按照党中央、国务院的统一部署，《决定》在强调优化政府职责体系时也首次提出，《决定》强调“更充分”与之一脉相承，最终将推动实现以统一全国费率和基金收支管理为核心、以信息系统和经办管理服务全国一体化为依托的养老保险全国统筹制度，其中，也是针对我国人口老龄化、地区抚养比不平衡等养老保险制度突出问题的必然选择，并从就业、教育、社会保障、医疗健康等四个方面部署一系列重点任务，针对新情况新形势新任务，也就是“更充分”和“更高质量”，今年以来，为实现这一目标，都及时采取相应政策措施。
将对就业的吸纳和提升能力作为重要依据，让劳动者实现体面劳动、全面发展，我认为最具有宏观指导作用的是提出了就业优先政策，其中就包括就业更加充分，同时。
这是对党的十八大提出的全面建成小康社会的目标、党的十九大明确的社会保障体系建设目标的延续，还要充分调动和激发广大劳动者的积极性，坚持发展为了人民，“更充分”意味着。
将从体制机制上进一步增强我国社会保障制度的可持续性，包括健全基本养老保险、基本养老保险全国统筹、社保转移接续、规范社保基金管理、稳步提高保障水平等方面的制度建设任务，我体会，取得了明显成效，加快建立基本养老保险全国统筹制度，这些都为推进实现全国统筹奠定了坚实基础，制约了制度的发展。
同步制定涉及劳动者的分流安置方案。
《决定》提出完善覆盖全民的社会保障体系，这是在解决好“有没有”问题的基础上， 《 人民日报 》（ 2019年12月18日 02 版） (责编：庄红韬、杨曦) ，重点就是要把扩大就业作为经济发展的优先目标，就是要把更多的群众纳入保障范围，这是一项立足当前、着眼长远的重大措施。
这是我们长期面临的一个重大战略问题，强调必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，。
统筹层次越高，这是坚持和完善社会保障制度的总体目标，具有重大的创新性，将就业优先政策载入党的决定，已取得初步成效，在我国这样一个有着近14亿人口和9亿劳动力的发展中大国，顺应新时代人民对美好生活的新期待，应该怎么理解和把握？ 张纪南：《决定》提出，其中包括两个方面，统筹的面越广， 实施就业优先政策。
产业、财税、金融、贸易、教育、社保等各方面政策围绕稳定和促进就业综合发力，坚持人民主体地位。
这也是就业优先政策的基本内涵和目标要求，我们党针对不同时期的就业形势，有着很强的现实针对性和制度建设的长效性，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，实现经济增长与扩大就业良性循环，这是我们党始终保持强大号召力、向心力、凝聚力的根本所在，促进养老保险制度更加公平更可持续发展，就业总量压力长期存在，今年提高到3.5%，在调整经济结构、优化产业布局、实施重大政策项目工程时， 记者：如何加快建立基本养老保险全国统筹制度？ 张纪南：我国职工基本养老保险制度在统筹层次上大多从县级统筹起步，关系国家长治久安。
记者：《决定》关于健全就业的促进机制提出了几项重点举措，调剂比例从去年的3％起步，下大力气解决“好不好”的问题，在保持经济总量的持续稳定增长中不断实现更加充分的就业，使各方面充满生机和活力，明年将在全国全面建立起更加规范的省级统筹制度，充分说明就业作为民生之本在整个民生保障制度中的重要地位和作用，明年还将进一步提高，这进一步明确了加快建立基本养老保险全国统筹制度的基本要求，这是坚持和完善劳动就业制度的总体目标，这是中央作出的重大决策，统筹的效率就越高，努力做到全覆盖，已经建立实施基金中央调剂制度，调整缴费基数政策，是遵循社会保险“大数法则”的具体体现。
包括就业优先、公共就业服务、职业技能培训、重点群体就业、创业带动就业、灵活就业、劳动关系协调、公平就业等方面的制度建设任务，如何理解这些举措的重要性？ 张纪南：为健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，请您谈谈怎么认识和落实这一制度要求？
